918博天娱乐|问天网上海|嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府产业基金管理办法的通

　　918博天娱乐官网ღღ✿ღ★，918博天娱乐博天堂918AGღღ✿ღ★。众筹平台ღღ✿ღ★，《嘉兴市政府产业基金管理办法》已经七届市政府第50次常务会议审议通过ღღ✿ღ★，现印发给你们ღღ✿ღ★，请认真贯彻实施ღღ✿ღ★。

　　第一条 为加强和规范嘉兴市政府产业基金（以下简称“产业基金”）的使用管理ღღ✿ღ★，提高财政资金使用效率ღღ✿ღ★，促进嘉兴市重点产业加快发展ღღ✿ღ★，根据《浙江省人民政府关于创新财政支持经济发展方式加快建立产业基金的意见》（浙政发〔2015〕11号）及《浙江省财政厅关于规范政府产业基金运作与管理的指导意见》(浙财企〔2015〕70号 )精神ღღ✿ღ★，制定本办法ღღ✿ღ★。

　　第二条 本办法所称产业基金ღღ✿ღ★，是指由市政府出资设立并按市场化方式运作的政策性基金ღღ✿ღ★。其资金主要来源于财政预算安排的资金和基金投资收益等ღღ✿ღ★。

　　第四条 产业基金的宗旨是引导金融资本和社会资本支持我市实体经济发展ღღ✿ღ★，促进国内外优质资本ღღ✿ღ★、项目问天网上海ღღ✿ღ★、技术ღღ✿ღ★、人才向我市集聚ღღ✿ღ★，实现政府主导与市场化运作的有效结合ღღ✿ღ★，推进全市创业创新和产业转型升级ღღ✿ღ★。

　　第五条 设立产业基金管理委员会（以下简称“管委会”）ღღ✿ღ★，行使决策管理职责ღღ✿ღ★，负责基金重大事项的决策和协调问天网上海ღღ✿ღ★。管委会主任由常务副市长担任ღღ✿ღ★，副主任由分管工业的副市长担任ღღ✿ღ★，成员由市政府相关副秘书长ღღ✿ღ★，市发展改革委ღღ✿ღ★、市经信委ღღ✿ღ★、市科技局ღღ✿ღ★、市财政局ღღ✿ღ★、市商务局ღღ✿ღ★、市审计局ღღ✿ღ★、市市场监管局918博天娱乐ღღ✿ღ★、市旅委ღღ✿ღ★、市金融办ღღ✿ღ★、人行嘉兴市中心支行ღღ✿ღ★、嘉兴银监分局等单位主要负责人担任ღღ✿ღ★。

　　第六条 管委会下设办公室ღღ✿ღ★，办公室设在市财政局ღღ✿ღ★，由市财政局分管副局长兼任办公室主任ღღ✿ღ★，办公室成员由管委会各成员单位相关处室负责人组成ღღ✿ღ★。

　　第七条 市财政局所属事业单位嘉兴市投资基金管理中心（以下简称“基金中心”）为产业基金的基金法人机构ღღ✿ღ★，是产业基金出资人和管理运营机构ღღ✿ღ★。

　　第八条 管委会主要职责ღღ✿ღ★：根据国家ღღ✿ღ★、省和市产业政策导向ღღ✿ღ★，以及相关产业发展规划ღღ✿ღ★，审定产业基金投资方向ღღ✿ღ★、投资方案ღღ✿ღ★、投资协议（子基金合伙协议）及确定子基金管理人等重大事项ღღ✿ღ★。审议产业基金年度工作报告ღღ✿ღ★，监督产业基金投资进度和投资质量ღღ✿ღ★，协调产业基金重大投资事项ღღ✿ღ★，为产业基金重大项目投资运作提供必要支持ღღ✿ღ★。

　　第九条 管委会办公室主要职责ღღ✿ღ★：负责管委会的日常工作ღღ✿ღ★，执行管委会决议ღღ✿ღ★，定期向管委会报送基金投资进度和投资质量ღღ✿ღ★，并承办管委会交办的其他事项ღღ✿ღ★。

　　第十条 市财政局主要职责ღღ✿ღ★：负责履行管委会办公室职责ღღ✿ღ★，筹集落实产业基金出资资金ღღ✿ღ★，对产业基金运作进行财务监管ღღ✿ღ★、风险控制和绩效评价918博天娱乐ღღ✿ღ★。

　　第十一条 基金中心主要职责ღღ✿ღ★：除做好管委会办公室的具体工作外ღღ✿ღ★，代行出资人职责问天网上海ღღ✿ღ★，向子基金派驻出资人代表ღღ✿ღ★，参与子基金重大事项决策ღღ✿ღ★；负责选聘基金管理人ღღ✿ღ★，并按行业类别ღღ✿ღ★，受托与基金管理人合作设立若干子基金ღღ✿ღ★；按照规定参与国家政府性基金的投资合作ღღ✿ღ★；负责对子基金的监管和绩效评价ღღ✿ღ★；定期向管委会报送基金运作情况ღღ✿ღ★。

　　第十二条 行业主管部门主要职责ღღ✿ღ★：市发展改革委ღღ✿ღ★、市经信委ღღ✿ღ★、市科技局ღღ✿ღ★、市财政局ღღ✿ღ★、市商务局ღღ✿ღ★、市旅委等主管部门按各自职责ღღ✿ღ★，围绕全市经济社会发展战略和产业政策调控导向ღღ✿ღ★，向管委会办公室提出产业基金设立和参股各类基金的建议ღღ✿ღ★。同时ღღ✿ღ★，为子基金的项目投资提供对接服务ღღ✿ღ★。

　　第十三条 基金监管部门主要职责ღღ✿ღ★：市审计局ღღ✿ღ★、市市场监管局ღღ✿ღ★、市金融办ღღ✿ღ★、人行嘉兴市中心支行ღღ✿ღ★、嘉兴银监分局等监管部门根据各自职责ღღ✿ღ★，分别对产业基金的设立与运作进行业务指导和政策监管ღღ✿ღ★。

　　第十四条 产业基金应按照国家ღღ✿ღ★、省和市产业政策导向ღღ✿ღ★，以及相关产业发展规划ღღ✿ღ★，并结合我市区域产业集聚特点ღღ✿ღ★、扶持发展需要和政府财力状况设立ღღ✿ღ★，根据设立方式的不同ღღ✿ღ★，遵循不同的审批程序ღღ✿ღ★：

　　（二）参股设立母基金ღღ✿ღ★。由行业主管部门或母基金发起机构向管委会办公室提出产业基金参股的申请问天网上海ღღ✿ღ★，并提交基金组建方案ღღ✿ღ★，报管委会会议讨论通过ღღ✿ღ★。

　　（三）参股设立子基金ღღ✿ღ★。由行业主管部门或子基金发起机构向管委会办公室提出产业基金参股的申请ღღ✿ღ★，并提交基金组建方案ღღ✿ღ★，报管委会会议讨论通过ღღ✿ღ★。

　　第十六条 产业基金一般以母基金通过设立“子基金”的模式运作ღღ✿ღ★，对于少量重大项目也可采取“直接投资”的模式运作ღღ✿ღ★。

　　（一）“子基金”模式ღღ✿ღ★，指产业基金与上下级财政及社会资本合作设立“种子基金”ღღ✿ღ★、“天使基金”ღღ✿ღ★、“创投基金”ღღ✿ღ★、“区域基金”ღღ✿ღ★、“定向基金”ღღ✿ღ★、“并购基金”ღღ✿ღ★，以及以增资方式参股现有基金等投资模式ღღ✿ღ★。

　　（二）“直接投资”模式ღღ✿ღ★，指根据不同类别的产业资金和投资对象ღღ✿ღ★，采取注入资本金ღღ✿ღ★、直接参股ღღ✿ღ★、跟进投资ღღ✿ღ★、参与定向增发ღღ✿ღ★、优先股投资ღღ✿ღ★、“金股”投资等不同的股权投资管理形式ღღ✿ღ★。

　　第十七条 产业基金对投资对象参股不控股ღღ✿ღ★，不独资发起设立股权投资企业ღღ✿ღ★。产业基金的参股比例最高不超过子基金总规模或投资对象股本总额的25%ღღ✿ღ★，且不能成为第一大股东ღღ✿ღ★。天使基金不受25%参股比例限制ღღ✿ღ★。

　　（一）在中华人民共和国境内依法设立ღღ✿ღ★，注册资本或出资金额（总部）不低于500万元ღღ✿ღ★，并根据受托管理基金的规模相应提高注册资本数额ღღ✿ღ★；

　　（三）具备丰富的投资管理经验和良好的管理业绩ღღ✿ღ★，健全的投资管理和风险控制流程918博天娱乐ღღ✿ღ★，规范的项目遴选机制ღღ✿ღ★，能够为被投资企业提供创业辅导ღღ✿ღ★、管理咨询等增值服务ღღ✿ღ★；

　　（四）至少有3名具备3年以上基金管理工作经验的高级管理人员问天网上海ღღ✿ღ★，至少有3个以上股权投资的成功案例ღღ✿ღ★；

　　（四）子基金的投资原则上不超过被投资企业总股权的30%ღღ✿ღ★；对一个企业股权投资的资金总额ღღ✿ღ★，原则上不超过该子基金资金总额的20%ღღ✿ღ★；

　　（七）子基金投资项目的存续期限原则上不超过5年ღღ✿ღ★，确需延长的ღღ✿ღ★，经管委会批准后问天网上海ღღ✿ღ★，总存续期限不超过10年ღღ✿ღ★。

　　第二十一条 子基金依据章程或合伙协议约定股权投资ღღ✿ღ★、管理和退出ღღ✿ღ★。有下述情况之一的ღღ✿ღ★，基金中心可提出建议ღღ✿ღ★，报经管委会批准后ღღ✿ღ★，选择中止合作ღღ✿ღ★：

　　（二）与基金管理人签订合作协议超过1年ღღ✿ღ★，子基金管理团队未按约定程序和时间要求完成设立手续的ღღ✿ღ★；

　　第二十二条 产业基金投资项目应在投资协议及相关合同中载明退出条件和退出方式ღღ✿ღ★，在达到投资年限或约定退出条件时ღღ✿ღ★，应适时通过股权转让问天网上海ღღ✿ღ★、股票减持ღღ✿ღ★、股东回购以及清算等方式退出918博天娱乐ღღ✿ღ★。具体退出方案报管委会审批后实施ღღ✿ღ★。

　　第二十三条 采取“子基金”运作模式的ღღ✿ღ★，产业基金的退出由基金管理人负责ღღ✿ღ★，报经管委会批准后ღღ✿ღ★，可以按照同股同权同利ღღ✿ღ★、采取一定期限收益让渡ღღ✿ღ★、约定退出期限和回报率ღღ✿ღ★，以及参照同期银行贷款基准利率收取一定收益等方式退出ღღ✿ღ★。

　　第二十四条 采取“直接投资”运作模式的ღღ✿ღ★，产业基金的退出由基金中心负责ღღ✿ღ★，报经管委会批准后ღღ✿ღ★，可以按照同股同权同利ღღ✿ღ★、采取一定期限收益让渡ღღ✿ღ★、协商约定ღღ✿ღ★、通过产权市场公开拍卖等方式退出ღღ✿ღ★。

　　第二十五条 基金管理人或被投资企业应在股权转让（含回收的股息ღღ✿ღ★、股利）法定审批程序完成后3个工作日内ღღ✿ღ★，将股权转让回收的资金转入基金中心资金专户ღღ✿ღ★。

　　第二十六条 采取“子基金”运作模式的ღღ✿ღ★，基金管理人除与其他出资人在基金章程中约定退出方式外ღღ✿ღ★，出现下述情况之一时ღღ✿ღ★，产业基金可无需其他出资人同意918博天娱乐ღღ✿ღ★，按照投资项目审议决策程序报批后选择退出ღღ✿ღ★：

　　第二十七条 子基金的股权投资资金应当委托商业银行托管ღღ✿ღ★。托管银行按照托管协议ღღ✿ღ★，负责资产保管ღღ✿ღ★、资金拨付和结算等日常工作ღღ✿ღ★，并对投资活动进行动态监管ღღ✿ღ★，每季度向管委会办公室提交监管报告ღღ✿ღ★。

　　（三）具备安全保管和办理托管业务的设施设备及信息技术系统ღღ✿ღ★，有完善的托管业务流程制度和内部稽核监控及风险控制制度ღღ✿ღ★；

　　第三十条 为发挥产业基金整体使用效益ღღ✿ღ★，管委会办公室可视子基金实际运行情况ღღ✿ღ★，提出产业基金额度调整建议ღღ✿ღ★，经管委会审定报批后ღღ✿ღ★，对产业基金的分配额度作适当调整ღღ✿ღ★。

　　第三十二条 管委会办公室应加强对子基金的监管ღღ✿ღ★，密切跟踪其经营和财务状况ღღ✿ღ★，防范财务风险ღღ✿ღ★。管委会不干预子基金的日常运作ღღ✿ღ★，但子基金的使用出现违法违规和偏离政策导向等情况时ღღ✿ღ★，按协议终止与基金管理人的合作ღღ✿ღ★。

　　第三十三条 对产业基金运作中的弄虚作假骗取产业基金投资ღღ✿ღ★，或不按规定用途使用ღღ✿ღ★、截留挪用ღღ✿ღ★、挥霍浪费产业基金等违法违规行为ღღ✿ღ★，按国家有关法律法规处理ღღ✿ღ★。

　　第三十四条 采取“子基金”运作模式的ღღ✿ღ★，基金管理人每季度向管委会办公室提交《子基金运行报告》ღღ✿ღ★，并于每个会计年度结束后4个月内提交经注册会计师审计的《子基金年度会计报告》和《子基金年度执行情况报告》ღღ✿ღ★。

　　第三十五条 采取“直接投资”运作模式的问天网上海ღღ✿ღ★，基金中心每季度向管委会提交《被投资企业运行报告》ღღ✿ღ★，并于每个会计年度结束后4个月内提交经注册会计师审计的《企业年度会计报告》ღღ✿ღ★。

　　第三十七条 子基金投资运作过程中如发生重大或特殊事件ღღ✿ღ★，基金管理人应当及时向管委会办公室报告ღღ✿ღ★，并经管委会办公室审核后报告管委会ღღ✿ღ★。